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夏縣發展和改革局開展農村灌溉水價調研活動

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根據市局關於農村灌溉終端水價的調研要求,我局利用兩天時間,深入農户家中、田間地頭、機井承包户對灌溉區農村水價進行走訪調研。

夏縣位於山西南部,是傳統的農業縣,主要種植小麥、玉米、果林和蔬菜等,複種指數1.2左右。全縣11個鄉鎮256個行政村,35萬人口,耕地面積59萬畝,基本上靠汲取地下水來滿足排管需求。農村配套機井3710眼,其中深井1595眼,年農排約電量6000萬千瓦時。

夏縣農村機井主要分為“集體井”和“私人井”兩大類型。由於農業排灌用水的特殊性,再加上農村條件限制,以出水量“方”為單位核定水價,缺乏可操作性。普遍以農民容易接受的“電度”計費。“集體井”採取承包方式經營,水價水平維持在0.5—0.7元/度,“私人井”自己經營,水價水平維持在0.6—0.8元/度。每次澆水大約畝均50—80元,畝均用水量大約在40方左右。

農業排灌水價存在管而不嚴等問題,從走訪調研的鄉鎮、村莊和農户情況看,排灌水價的高低與需求緊密相連,水價高低由機井承包户和所有者確定,不存在協商定價。近年也由於地下水位的下降,用電量增加,水價相應增高。排灌水價在農業生產中佔比較大。

幾點建議:

1、降低農業排灌電價,降低農業生產成本,提高農民生產積極性。

2、農業、水利部門加大對機井和農村水利設施的管理和建設,提高農業生產效益。

3、利用價格槓桿加強農村水價管理的進一步完善,服務農業生產。

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